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要從實際出發_各級監管部門決不能只亮“紅燈”,不給“綠燈”
來源:人民網 原創稿
近日,國務院安委會制定了進一步強化安全生產責任落實、堅決防范遏制重特大事故的十五條措施,部署發動各方面力量全力抓好安全防范工作。出臺措施的初衷是什么?措施關注哪些重點?又有哪些具體部署要求?對此,人民網記者采訪了國務院安委辦相關負責人。
安全生產是關系人民群眾生命財產安全的大事,是經濟社會協調健康發展的一個重要標志,是黨和政府對人民利益高度負責的充分體現。國務院安委辦相關負責人介紹,當前,全國安全生產形勢保持了總體平穩,但仍處于爬坡過坎階段,各類事故隱患和安全風險交織疊加。特別是今年以來,受世紀疫情和復雜外部環境沖擊等因素影響,交通、建筑、煤礦等方面安全事故多發,安全生產形勢嚴峻復雜。今年將召開黨的二十大,做好安全生產工作責任更大、要求更高。同時,人民群眾對美好生活的向往、對安全感的期待日益增長。基于此,國務院安委會專門制定了這十五條措施。
記者了解到,制定出臺的十五條措施是國務院安委會針對當前安全生產領域的新情況新問題新風險新隱患,對相關法律法規已有規定、以往管用舉措和近年來針對新情況采取的有效措施進行了全面梳理,是進一步推動和加強安全生產工作的又一重大綜合性舉措。主要突出五個特點:一是突出責任落實。強化黨委政府的領導責任、部門的監管責任、企業的主體責任;二是突出督查檢查;三是突出治理違法違規行為;四是突出源頭治理。要守住項目審批安全紅線,加強勞務派遣和靈活用工人員安全管理;五是突出嚴格執法。重點整治執法寬松軟等問題。
日前,國務院安委會正式印發通知,部署在全國范圍內開展安全生產大檢查。據了解,十五條措施中的第六條,也專門要求“深入扎實開展全國安全生產大檢查”。國務院安委辦相關負責人表示,各地區要結合實際制定細化工作方案,對重大風險隱患和突出問題要建立清單、壓實責任、集中攻堅。國務院安委會將組成16個綜合檢查組,對各地安全生產大檢查部署開展情況進行督導檢查。今年10月還將開展“回頭看”檢查,推動進一步鞏固十五條硬措施的成效。
“針對近期交通、建筑、礦山等領域事故暴露出的違法分包轉包、掛靠資質等違法行為和勞務派遣、靈活用工等存在的安全管理漏洞,十五條措施要求,嚴格資質管理,堅持‘誰的資質誰負責、掛誰的牌子誰負責’,對發生事故的嚴格追究資質方的責任,遏制出借資質、無序擴張。”國務院安委辦相關負責人談到。
安全是發展的前提,發展是安全的保障。“針對在實際工作中,一些地方要么重發展輕安全,尤其在發展壓力大的時候,往往放松安全監管、棄守安全底線;要么重安全輕發展,對存在問題的企業一關了之、一停了之,甚至一個企業出事故就關停一片。”國務院安委辦相關負責人提出,十五條措施對精準做好安全監管工作也提出了專門要求,各級監管部門要注意從實際出發,提高監管執法的精準性、有效性,處理好“紅燈”“綠燈”和“黃燈”之間的關系,引導形成良好的市場預期。決不能只亮“紅燈”,不給“綠燈”,搞簡單化、一刀切,動輒一個區域、一個領域停產。要真正實現以高水平安全服務高質量發展。