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封面新聞?dòng)浾?曾業(yè) 攝影報(bào)道

一座城市的溫度如何體現(xiàn)？累了，可到“大本營(yíng)”歇歇腳；渴了，可到“大本營(yíng)”喝口水；手機(jī)沒電了，可到“大本營(yíng)”充下電……在四川達(dá)州，無論是普通市民，還是特殊職業(yè)的新就業(yè)群體，都能找到適合自己的城市共享空間，切身感受這座城市的溫度。

達(dá)川區(qū)的共享驛站

今年以來，達(dá)州市委組織部聚焦“組織起來、文明起來、共享起來”的理念，為更好地服務(wù)貨車司機(jī)、快遞外賣騎手、戶外零工及網(wǎng)約車司機(jī)等新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體，建設(shè)了90個(gè)“大本營(yíng)”，引導(dǎo)他們?nèi)谌氤鞘谢鶎又卫恚e極參與疫情防控、平安建設(shè)和文明創(chuàng)建等工作。這一創(chuàng)新舉措，不僅滿足了群眾的現(xiàn)實(shí)需求，也為凝聚城市基層治理新力量搭建了有效載體。

貨車司機(jī)大本營(yíng)

零工大本營(yíng)

讓“巴山背二哥”有了新家園

“彎彎扁擔(dān)一只梭，我是巴山背二哥；太陽(yáng)送我上巴山，月亮陪我過巴河……”千百年來，在貫穿達(dá)州、巴中的川鄂茶鹽古道上，靠賣苦力養(yǎng)家糊口的“巴山背二哥”，代代傳唱著這樣的“背二歌”。

進(jìn)入新時(shí)代，蜀道不再難，“背二哥”也不用再翻山越嶺、穿云鉆霧，而是進(jìn)入城市，變身為幫助城市居民搬運(yùn)裝修材料或家電家具的“零工”，時(shí)常三五成群地站在馬路邊等候雇主。達(dá)州西城區(qū)的“廖家灣”，“背二哥”比較集中，經(jīng)20多年積淀和約定俗成，這里變成了民間的“勞務(wù)市場(chǎng)”。信息不靈通、找不到活干、沒個(gè)歇腳的地方，是他們最大的煩惱。

為解決“無序候工、無處候工”的難題，通川區(qū)朝陽(yáng)街道廖家灣社區(qū)開展了大量走訪調(diào)研工作，在區(qū)委組織部的指導(dǎo)和支持下，于今年6月初，協(xié)同轄區(qū)學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)參與，在廖家灣建成了達(dá)州首個(gè)“零工大本營(yíng)”，設(shè)立了工具存放處、靈活用工信息欄、休息區(qū)等，配套休息椅、遮陽(yáng)棚等設(shè)施，為“背二哥”打造了一個(gè)全新的家園。

由多家單位共建的零工大本營(yíng)

“零工大本營(yíng)裝了電扇，還有免費(fèi)茶水，信息欄上經(jīng)常有招工信息，非常方便。閑暇的時(shí)候，我們還可以和工友一起下棋、玩撲克牌。”來自通川區(qū)江陵鎮(zhèn)的“背二哥”李先生告訴記者，“零工大本營(yíng)”不僅是一個(gè)能找到活干的地方，更像是一個(gè)溫暖的家，讓他們有了歸屬感。零工大本營(yíng)投運(yùn)1個(gè)多月以來，李先生已經(jīng)通過用工信息欄成功對(duì)接40多位雇主，“收入比以前站在街邊上攬活穩(wěn)定多了”。

零工大本營(yíng)的靈活用工信息欄

“共享”城市溫度

90個(gè)大本營(yíng)共筑“暖心之家”

7月21日，在達(dá)州公路物流港處，來往穿梭的大貨車絡(luò)繹不絕，長(zhǎng)途跋涉的疲憊感以及奔波在外的孤獨(dú)感，讓貨車司機(jī)們倍感辛勞。不遠(yuǎn)處的“暖心之家”——貨車司機(jī)大本營(yíng)，是他們歇歇腳的好去處。

該“暖心之家”參照A類標(biāo)準(zhǔn)精心打造，具備餐飲休息、停車安保、宣傳教育、配套服務(wù)等基本功能，為貨車司機(jī)提供了舒適便捷、溫暖貼心、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的休息場(chǎng)所。目前，達(dá)州市公路物流港、宣漢縣G210雙河服務(wù)區(qū)兩處“暖心之家”已建成投入使用。

騎手在大本營(yíng)內(nèi)等待免費(fèi)做核酸采樣

在達(dá)州中心城區(qū)，羅浮廣場(chǎng)、升華廣場(chǎng)等人流量集中的地方，都設(shè)置有專供快遞小哥、騎手、交警、環(huán)衛(wèi)工人等戶外勞動(dòng)者小憩和業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)的“暖心之家”。在功能設(shè)置上，“暖心之家”按照“共性功能+個(gè)性功能”布局，建設(shè)有集黨建宣傳、便民服務(wù)、休憩學(xué)習(xí)于一體的共享空間，以城市普通居民、新行業(yè)新領(lǐng)域群體為服務(wù)主體，實(shí)現(xiàn)了“所有市民享服務(wù)、特殊群體受照顧”。

這些載體，都是達(dá)州為新就業(yè)群體打造的“大本營(yíng)”。建設(shè)大本營(yíng)的牽頭單位，是達(dá)州市委組織部。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，達(dá)州全市共建成大本營(yíng)90個(gè)。其中，建設(shè)暖心之家，全市推行了三種模式，一是選擇人氣指數(shù)高區(qū)域新建，二是利用閑置或低效的房屋進(jìn)行改建，三是借助駐地企事業(yè)單位力量共建。

對(duì)于已建成的“暖心之家”和“大本營(yíng)”，達(dá)州采用“屬地社區(qū)+行業(yè)主管部門+社會(huì)組織（平臺(tái)企業(yè)）+志愿者（義工）”四方聯(lián)管機(jī)制，堅(jiān)持黨組織對(duì)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體政治引領(lǐng)，全力為廣大貨車司機(jī)、快遞外賣騎手、戶外零工及網(wǎng)約車司機(jī)等新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體提供更加溫馨便利的休息、娛樂、學(xué)習(xí)環(huán)境，促使他們?nèi)谌氤鞘谢鶎又卫恚e極參與疫情防控、平安建設(shè)和文明創(chuàng)建等工作。

貨車司機(jī)大本營(yíng)內(nèi)的物流查詢平臺(tái)

為城市發(fā)展出力

著力打造基層治理樣板

讓從業(yè)人員感受到城市的溫度，更要提高他們?cè)诔鞘邪l(fā)展中的參與度。為做好做大做強(qiáng)“兩新”組織服務(wù)品牌，確保“暖心之家”健康發(fā)展，達(dá)州市依托各地法律顧問、律師志愿者為新就業(yè)群體提供法律咨詢和法律援助，為勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等提供法律服務(wù)。

與此同時(shí)，為發(fā)揮新就業(yè)群體的“主人翁”意識(shí)，達(dá)州還以“暖心之家”和“大本營(yíng)”為載體，除了提供多種便民服務(wù)之外，還設(shè)置了“意見收集冊(cè)”，廣泛征集民意，收納民情。“下一步我們將招募更多的騎手志愿者管理驛站，并通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識(shí)宣講等活動(dòng)，規(guī)范行業(yè)管理，激勵(lì)騎手爭(zhēng)當(dāng)市民服務(wù)員、社情傳遞員、平安巡查員，不斷為社區(qū)治理助力。”通川區(qū)朝陽(yáng)街道馬房壩社區(qū)黨委書記康春霞說。

“由組織部門牽頭，定期會(huì)聯(lián)合人社、司法、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、交警等部門，在‘暖心之家’和‘大本營(yíng)’開展有針對(duì)性的宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，不斷規(guī)范行業(yè)管理、提升新就業(yè)群體的專業(yè)素質(zhì)。”達(dá)川區(qū)委組織部副部長(zhǎng)佘沙麗介紹，暖心之家以流動(dòng)黨員報(bào)到點(diǎn)、法律服務(wù)援助點(diǎn)、商圈支部活動(dòng)點(diǎn)、社區(qū)服務(wù)延伸點(diǎn)、就業(yè)服務(wù)咨詢點(diǎn)、社情民意收集點(diǎn)“六點(diǎn)”進(jìn)行賦能，讓暖心“小空間”服務(wù)社會(huì)“大民生”。

外賣騎手在大本營(yíng)內(nèi)休息

“為保證‘暖心之家’常態(tài)長(zhǎng)效，我們立足管長(zhǎng)遠(yuǎn)、見實(shí)效，建立健全內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、管理人員、運(yùn)行保障、日常管護(hù)等多項(xiàng)制度機(jī)制，有力保障‘暖心之家’建得科學(xué)、用得出彩、管得實(shí)在。”達(dá)州市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來，達(dá)州各地將根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜地建設(shè)騎手大本營(yíng)、司機(jī)大本營(yíng)、零工大本營(yíng)、戶外勞動(dòng)者大本營(yíng)。到2022年底，各地每個(gè)類別的大本營(yíng)將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

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